一招“加减法”写好美丽经济“后半篇文章”

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本文导读目录：

1、【光明时评】做好资源回收“加减法” 绘就美丽中国新画卷

2、巧做“加减法”打造美丽城镇新颜值

3、一招“加减法”写好美丽经济“后半篇文章”

　　【光明时评】 　　作者：屈群苹（浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、浙江省委党校浙江省“八八战略”创新发展研究院研究员） 　　近日，商务部等9部门联合印发《关于健全废旧家电家具等再生资源回收体系的通知》（以下简称《通知》），强调要健全废旧家电家具回收体系，进一步释放家电家具消费潜力，畅通再生资源循环利用，推动形成绿色生产生活方式。《通知》指出，到2025年，在全国范围内建设一批废旧家电家具等再生资源回收体系典型城市，培育一批回收龙头企业，推广一批典型经验模式，形成一批政策法规标准，全国废旧家电家具回收量比2023年增长15%以上。 　　近年来，全国各地在做好资源回收“加减法”上取得了显著成效：江苏苏州创新固废回收模式，将数字人民币植入垃圾分类积分平台，促进资源节约利用；陕西铜川依托再生资源产业园和回收网络，让再生资源回收利用的经济效益和社会效益实现双赢；海南海口探索建立“互联网+再生资源”回收模式，采用“积分奖励”和“有偿回收”的方式，激发社区居民对垃圾分类回收的热情……政府、社区、企业、公益组织、居民等主体有效互动，共同做好资源回收利用的“加减法”。 　　废旧家电家具等再生资源中蕴含着大量有价值的金属、塑料等材料，如果不进行回收，将会造成资源的浪费。通过科学布局社区回收点前端投放、街道中转站枢纽回收、区县分拣中心末端分拣的全链条三级回收体系，为废旧家电家具等再生资源回收奠定了基础格局。同时，废弃家电中的电子废物和有毒物质，如果不经过专门处理，会造成严重的土壤和水源污染。《通知》指出，规范拆解废旧家电，提高废旧家电中钢铁、塑料、玻璃等再生资源循环利用水平；及时无害化处理废旧家具，降低环境污染风险。通过建立完善的回收体系，将再生资源重新加工利用，“减”的是环境污染和能源消耗，“加”的是生活便捷和资源节约，为美丽中国的建设提供了基础支撑。 　　再生资源回收是人民群众生活的“加减法”，激起了居民消费的新活力。以“互联网+”回收为例，回收企业借助信息平台、移动应用程序等开展“线上预约、线下回收”，运用现代信息技术优化废旧家电家具等再生资源回收、暂存、运输、处理等业务流程，让人民群众对家电家具更新升级的需求有了更充分的现实保障。同时，废旧家电家具等再生资源回收行业的发展需要大量的劳动力参与回收、分拣、加工等环节，通过建立完善的回收体系，可为社会提供更多的就业岗位，增加就业人口，促进经济增长。此外，再生资源的回收有助于缓解城市的废弃物处置压力，改善城市人居环境。“减”的是经济成本和生活顾虑，“加”的是资源收益和消费意愿，为美丽中国的建设创造了良好条件。 　　循环经济是美丽中国建设的重要理念之一，其核心思想是将资源的生产、消费和回收利用环节有机地结合起来，实现资源的再利用。废旧家电家具等再生资源回收体系的建设可以为循环经济提供更多的再生原料，促进循环经济产业链的形成和发展。《通知》指出，要培育多元化、规模化回收主体。分类别来看，家电家具生产企业不断加强绿色设计和技术研发，为循环经济提供了技术支撑；流通企业发挥渠道优势，在产销衔接、商品集散和售后服务方面促进废旧家电家具回收，为循环经济联通了渠道路径；回收企业以连锁经营、协议合作等方式提高组织化程度，不断做大做强，提升废旧家电家具回收规模化、集约化水平，为循环经济保障了市场环境。也就是说，回收再利用废旧家电家具等再生资源可以降低企业的生产成本，减少原材料的采购和能源的消耗，提高资源利用效率，增加企业的竞争力。此外，废旧物品的回收也为企业提供了新的商机，推动废旧资源回收产业的发展，促进产业的转型升级。“减”的是生产经营成本，“加”的是企业核心竞争力和产业结构优化升级。 　　“取之有度，用之有节”，是生态文明的真谛。废旧家电家具回收就是在基层社会治理中做好资源“取”“用”的加减法，把再生资源回收利用合理融入人民群众生产生活，用绿色、循环式发展进一步构建新发展格局，从生态、生活、生产落笔，绘就美丽中国新画卷。未来，良好的政策和产业环境将进一步倒逼再生资源回收行业朝着精细化、规范化、专业化、全过程服务方向转型升级，推动绿色生产生活方式更加深入人心、融入社会，为美丽中国的宏伟画卷再添浓墨重彩的一笔。 　　《光明日报》（2024年02月06日 11版）　　今年以来，宁海县16个乡镇（街道）围绕全域创建、全面美丽的行动目标，按照“五美一融合”建设的具体要求，以项目建设为载体，“减去”疑难问题，“加上”幸福颜值，打造了一批特色化美丽城镇。 　　减去快递曲折路 加出幸福新生活 　　10月12日中午，一辆城乡客运班车进村，车上除了客人之外，还满载着村里人的快递。这辆车将开往“集士驿站”，这个驿站设在宁海县越溪乡南庄村的文化礼堂，为宁海县首个乡村“邮驿站”。 　　南庄村位于宁海县南面，留在村里的大都是老年人，村子距乡里有10多公里的路，在驿站建成前，村民们都要自己坐车或者骑电瓶车到乡上的快递代理点去寄取快递，一趟来回至少要40分钟。“现在附近3个村庄的村民都能在这寄、取快递了，路程减少了一半还不止。”村民王亚芳高兴地说道。 　　“集士驿站”还是宁海农村物流生态联盟的创新实践示范点。记者了解到，水产养殖和瓜果种植是越溪乡乡民的主要经济来源。以前，快递车没开进村子里来，很多新鲜的瓜果和水产品都不能及时运卖出去，大家守着“金果子”却挣不到“银票子”。 　　今年5月14日，随着“集士驿站”的成立，越溪乡打通了农村电商物流的“最后一公里”。南庄村集士驿站负责人王佳明显感受到了进出村庄的包裹量在逐日累增，“从驿站设立之初的一天最高39个包裹量，到如今的平均每天100个以上包裹量。” 　　“这个驿站真正实现‘同城、同车、同网、同配’，以最大程度地实现资源共享，物流共享，效益共享”。宁海县越溪乡党委副书记、乡长吴冰表示，目前，邮政、顺丰、通达系等8家快递公司，以及中国移动、农商银行、中国人保、宁海公交、苏宁易购、小象回家等多家企业也入驻“集士驿站”。 　　减去区位末端劣势 加出美丽城镇颜值 　　秋日的王干山空气清新、风景秀丽，沿着游步道一路向前，闻得花香阵阵，听得鸟语啁啾。从观景平台眺望，视野辽阔，游客可赏月赏日出。“国庆期间这里被预订满了，我中秋前一天来订10月8日的民宿都没有了。”宁海县越溪乡城建办主任胡元元表示，此番场景放在七八年前是不敢想象的。 　　王干山地处越溪乡东北角，离越溪乡镇区较远，以前鲜有人到访。2008年，王干山的山海资源和自然风光得以进一步开发，越溪乡政府联合旅游部门，对王干山的旅游发展作了规划建设。2009年，筹建投资约120万建设观光步道。2011年为了游客进出景区安全方便，投资700多万对原进村的上山石子路进行拓宽以及沥青路面的铺设。2016年，在原步道的基础上，继续投入110万元资金，进行了扩建。 　　步道观光功能完善了，守着风光秀美的大山和滩涂，越溪乡开始谋划发展民宿。2016年，越溪乡政府通过招商引资，引进民宿企业对王干山村进行整体开发和建设。其中，王干山第一期民宿项目投资约500万元，建设客房9个房间；2018年，在第一期的基础上开发二期项目，总占地约4亩投资约300万，新增客房13个房间。 　　“民宿产业项目能有效打破步道观光‘单打独斗’的局面，形成抱团合作互赢的效果。同时，民宿的出租收益也增加了村集体经济，鼓了村民的‘荷包’。”宁海县越溪乡党委副书记、乡长吴冰表示。 　　南庄村集士驿站的投运和王干山景区民宿的建设仅仅是宁海大力推进美丽城镇样板镇创建工作的一个缩影。据了解，今年宁海全县美丽城镇建设计划实施项目共210个，计划总投资39.3亿元。截至今年9月底，计划实施项目已开工209个，开工率达99.52%；完成投资34.5亿元，投资完成率达87.8%。2020年启动创建的4个乡镇（前童、越溪、大佳何和岔路）的工程项目共61个，开工率100%。 　　“下一步县美丽城镇办还将细化责任，列出工作清单，优先保障整治重点和难点项目，一环一环抓落实，一步一步抓成效，按下美丽城镇建设‘快进键’。”宁海县美丽城镇办常务副主任裘美娣表示。　　乡村振兴的关键在于产业振兴。当前，全面推进乡村振兴工作已经渐入深水区，美丽乡村与美丽经济的转化问题值得我们深入思考。如何把基层党建引领与乡村共同富裕相结合，如何把焕然一新的乡村硬件设施与可持续造血的乡村产业跑道相结合，关键都在于写好美丽经济的“后半篇文章”。以我所在的嘉善县鑫锋村为例，村级集体经济总收入于2022年度达到1805万元，较2020年度的990万翻了近一番。从流量到人气，从名声到名片，鑫锋村立足农村特色产业，用党建引领做“加法”，借专业运营做“减法”，逐渐走出来一条乡村产业发展的可行路子。 　　党建引领六方联动，筑好乡村产业发展基本盘。嘉兴是党的红船起航地，嘉善是全国唯一的“双示范”建设点，如何把政治优势转化为党建优势，如何把党建优势转化为发展动能，如何把发展动能共享给农业农村，鑫锋村通过给党建做“加法”为乡村产业固本强基、赋能提质。一是凝炼“三金三合促三兴”党建品牌。提炼党建品牌核心是为了统一思想、提高认识、凝聚合力，主要内容包括金钥匙、金点子、金名片的“三金”底色，机制合、村村合、政企合的“三合”基础，以及平台兴、治理兴、产业兴的“三兴”蓝图，系统梳理了乡村振兴的鑫锋品牌、路径和模式。二是统筹党建资源，跨域抱团发展。创新提出了党群联心、治理联网、村域联动、产业联建、品牌联创、运营联企的党建引领六方联动模式，充分发挥党员的先锋带头作用、激发群众的争先参与意识、提升数字化治理效能、盘活产业的空间布局、放大品牌的示范效益、担当企业的社会责任。三是规范规章制度，发展集体经济。鑫锋村以“四治融合”为标准，完善各类村级自治奖惩制度，制定村级产业发展计划，科学调整村级产业发展结构。通过嘉善县“飞地抱团”、罗星街道“强村计划”和自主建设等模式，盘活村级有效投资、丰富村集体经济收入来源，2022年村集体经常性收入达到920万元，其中租金、分红等固定收入超400万元。 　　育大引强以商引商，步入整村专业运营快车道。乡村振兴既是乡村经济振兴，也是乡村产业、人才、文化、生态和组织的振兴。乡村产业发展离不开人才和技术的支撑，专业化的运营经营是乡村一二三产融合发展的关键路径。引入专业化的运营管理团队，一方面可以为农村基层干部“减负”，弥补基层干部在商业运营管理中的不足，释放他们在招商引资中的时间和精力，另一方面可以为乡村产业布局进行通盘规划，以商引商提高产业培育成功率，解决资源要素限制下导致的美丽经济转化不畅等问题。继2022年底成功创建浙江省3A级旅游景区村庄，今年4月鑫锋村牵头嘉善三合生态农业发展有限公司与嘉兴一尘农业科技公司正式签约，通过“镇统筹+村入股+农民持股”的形式，在鑫锋村打造稻渔共生未来农场共富体项目，实施数字工厂种植模式,同时发展美丽田园文旅版块，打造集农产品种植、采摘、养殖、休闲观光为一体的农业生态田园。6月鑫锋村与上海蚂蚁亲子旅游发展有限公司成功签约景区村庄运营合作，开启了葫芦蚂蚁音乐村乡市场化、专业化运营新模式。专业化文旅运营不仅推动了乡村旅游的高质量发展，还为本地农村农业发展注入了新动力。 　　立足特色资源禀赋，写好美丽经济后半篇文章。习近平总书记在广东调研时指出，乡村特色产业前景广阔。在党建引领和专业运营的加持下，鑫锋村以“农旅”为媒，继续深入挖掘、开发、提升休闲文化和乡村旅游，发展现代农业旅游观光、音乐主题文化餐饮、特色乡村康养等共富业态。一是聚焦现代农业，带动助农共富。形成连片农田6200亩，让大型拖拉机、插秧机、无人机等先进农机设备有了“用武之地”。稻谷年产量2945吨，年产值825万元，规划新建未来农村共富体80亩，预计投资1150.5万元。同时申请注册三金品牌商标，从销售1.35元/斤的稻谷提升至销售4.50元/斤的精致品牌米，产品附加值翻了三倍多。二是丰富生态旅游，擦亮鑫锋名片。建成美丽乡村风景线150亩，投资8000万元，建成不到1年以来已接待了近百批现场参观团，承办6场大型乡村音乐会、5场助农共富集市，游客量达到了3万人次，带动投资意向商家10余家，成功入驻3家，拉动综合经济效益20余万元。三是融合非遗文化，打造康养乐园。利用湾北高速桥下空间闲置资源，建成嘉兴市首个高速桥下音乐公园，集亲子游玩基地和健身运动场所于一体。结合传统文化，开展非遗制作和田歌教唱活动，集合贝雕邮票、手工吉他等嘉善特色文创，传承传统文化。同时注重融媒体展示引流平台，不断提升鑫锋特色音乐村品牌在省、市、县各级的影响力，实实在在让周边村民乐享高品质乡村音乐生活。

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